请注意这些证件公安部门不再出具
相信很多老百姓遇到过奇葩证明的情况；彻底消除奇葩证明，公民才能免于被“证”之苦；部门之间少扯皮，民众才能多受益
身份证丢了，户口簿丢了，甚至人“丢”了，都要去派出所。“有困难找警察”是不假，可有些事情，民警真的帮不了忙。日前，“公安部打四黑除四害”官方微博上，晒出了18项不该由公安机关出具的证明，比如生存（健在）、死亡证明，亲属关系证明，身份证丢失证明，违法犯罪记录证明，等等。
所谓的“18项不再开具证明”，非指这些证明无需开具，而是不该由公安机关出具。由此不少网友认为这是公安机关踢皮球，当甩手掌柜。这是误读。各司其职、各负其责，本是社会良性运转的前提。公告自己能开哪些证明，不该开的证明该由哪些部门承担，既恪守了权力边界，也省得公民白跑一趟，值得称道。
然而，对于深受“证明”之苦的民众来说，公安“减证”，谁来接招？即便找对部门，相关部门愿不愿意开，会不会习惯于“踢皮球”，仍是未知数。公安机关列举的18项证明中，有5项需要公证机关开具，比如亲属关系证明。公证机关如何公证，会不会指令公民先到派出所开证明再公证？还有网友担心，人员失踪证明如果交由人民法院出具，前提应该是派出所出具该公民下落不明的证明，否则就可能吃了法院的闭门羹。不管这种担心是否多余，网友的疑虑背后，正是饱受被踢皮球之苦。
简政，应从“减证”开始。权威统计显示，办理103个常用证件，需要经过近60个单位部门，盖100多个章，交28项办证费。且在办证过程中，同样的材料需在不同部门重复提交，比如，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证要提交73次。简政放权方兴未艾，正在发挥实效，如今不该办的证大大减少，“门难进、脸难看、话难听”“盖章跑断腿、办事磨破嘴”的现象也确实少了，诸如北漂小伙回乡办护照被来回折腾6次等极端案例，几乎不再见诸报端。如果说上一轮改革，让各自部门的审批变少了，那么接下来的改革中，纠缠在不同部门之间的问题怎么解决？
不应回避的是，少数部门仍然“遇着事情绕着走，解决问题踢皮球”；门好进了、脸好看了，但事仍然难办。甚至有些时候，奇葩证明仍然存在。前不久，福建漳州一位74岁老人到电信局办业务，被要求开具“健在证明”。当地派出所为让老人少走弯路，开出证明后并“吐槽”：“老人健在，活生生的人在你们面前，身份证户口本都还在，还要开健在证明，有必要吗？”诸如此类的现象，就提出了新的现实命题。彻底消除奇葩证明，公民才能免于被“证”之苦；部门之间少扯皮，民众才能多受益。
公共服务的质量，体现在让民众少跑腿、少动嘴、少开不必要的证明，更体现在多提供人性化服务。即便有些证明非开不可，也要让数据多跑路、民众少跑腿。在接下来的简政放权改革中，能否进一步打通部门之间的壁垒，整合相关职能部门于一体、于一地？比如设立办证明中心，公民不管办任何证明，皆可一站式轻松办理？减少各自为政（证），或可消除政（证）出多门。
“权，然后知轻重；度，然后知长短。”不办事，不知办事之难。同样的逻辑是，善政也需经实践检验。公共服务毕竟不是足球赛，不可踢球，更不可踢人。对踢人者，轻者亮黄牌，重者罚下场。职能部门多一些事在人为的担当，普通民众就会少一些“人在证途”的尴尬。
此次公安部介绍了18种不该由派出所出具的证明，并给出详细的解释，内容如下：
1、身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
解释：
身份证15位升18位，第18位是校验码，采用11进制，其中第11个数由固定公式算出，相关单位可登录互联网自行查询核对，无需派出所出证明。
2、因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的
造成错误的责任主体不是派出所，派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。
3、身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
身份证丢失或损坏，可到市(县、区)局身份证办证中心补办，同时可办理临时身份证(2个工作日即可领取)。补办身份证没有附加条件。
4、持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具其他身份信息证明。
5、偿还能力证明
居民是否具有偿还能力，不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。
6、生存(健在)、死亡证明
确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。
7、亲属关系证明
家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。
8、婚姻状况证明
民政部门是婚姻登记机关，公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。
9、身份证丢失证明
公安机关对丢失身份证的补办，没有附加任何条件，丢失即予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。
10、家庭收入情况证明
家庭收入情况不属于派出所工作业务范围，派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。
11、实际居住地证明
派出所负责户口登记，是否实际居住派出所属于不知情。公民应到实际居住地社区(村)委员会出具证明。
12、保险事故证明
保险公司内部有专人负责事故现场勘查，派出所无法对现场损失作出核定。
13、人员失踪证明
宣告公民失踪是人民法院受案范畴，不是派出所的责任范畴，派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。
14、违法犯罪记录证明
违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。
15、各类证件、印章丢失证明
公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾有报案登记，至于是否丢失派出所不知情。因此，不予出具证明。
16、非组织行为索取现实表现证明
解释：现实表现证明属政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。
17、房产情况证明
公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。
18、本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的
解释：任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审，是对就业者的歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此，派出所对个人持调查表的不予出具证明。
